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发展(zhǎn )普惠(huì )托育服务，要充分调动社会力量积(jī )极性，而社(shè )会力量往往(wǎng )面临高成本压(yā )力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济(jì )研(yán )究院社会发展所研究员张本波提出，一方面(miàn )，要加大政府(fǔ )投资力度，提高托位建设补贴标(biāo )准，进一步降低普惠(huì )机(jī )构开办成本(běn )；另一方(fāng )面(miàn )，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等(děng )多种(zhǒng )方式(shì )，降低普惠机构(gòu )运营成(chéng )本。
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