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发展普惠托育(yù )服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往(wǎng )往面临高成本压(yā )力，需要建立合(hé )理的成本分担机制。中国宏观(guān )经济研究院(yuàn )社(shè )会发展所研究员张本波(bō )提出，一方(fāng )面，要加大政府投(tóu )资力度，提高托位建设补(bǔ )贴标准，进一步降低普惠机构(gòu )开(kāi )办成(chéng )本(běn )；另一方面，采取公建(jiàn )民(mín )营、运营补贴、奖励(lì )补助、购买服(fú )务等多种方式，降低普惠机构运营成本。
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