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发展普惠托育(yù )服(fú )务，要充(chōng )分调动社会力(lì )量积极(jí )性，而社会力量(liàng )往往面临高成本压力，需要(yào )建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发(fā )展所研究员张本波提出，一方(fāng )面，要加大政(zhèng )府投资(zī )力度，提(tí )高(gāo )托位(wèi )建设补(bǔ )贴(tiē )标准，进一步降低普惠机构(gòu )开办成(chéng )本；另一方面，采(cǎi )取公建民营、运营补贴、奖励补助、购(gòu )买服(fú )务(wù )等多种方式，降低(dī )普惠机构运营成本。
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