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发展普(pǔ )惠托育服务，要充分调动(dòng )社(shè )会力量积极性(xìng )，而社会力量(liàng )往往面临高(gāo )成(chéng )本压力，需要(yào )建(jiàn )立(lì )合理的成本分担机制。中国宏观经济(jì )研究院社会发展(zhǎn )所研究(jiū )员张本波提出，一方面，要加(jiā )大政府(fǔ )投资力度，提高托位(wèi )建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本(běn )；另一方面，采取(qǔ )公(gōng )建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务(wù )等多种方式，降低普(pǔ )惠机构运营成本。
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