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发展普惠托育(yù )服务(wù )，要充(chōng )分(fèn )调动社会力量积极性，而社会力量(liàng )往往面临高成本压力，需要建立合理(lǐ )的成本分担机制。中(zhōng )国宏观(guān )经济研究院社会发展(zhǎn )所研(yán )究(jiū )员张本(běn )波提出，一方面(miàn )，要加大政府(fǔ )投(tóu )资力(lì )度，提高托位建设补贴标准，进一(yī )步降低普惠机(jī )构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励(lì )补助、购买服(fú )务等多种方式，降低普惠(huì )机构(gòu )运营成本。
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